بخشنامه‌ها یکی از مهم‌ترین ابزارهای اجرایی در نظام اداری هستند. آنها به منظور تعیین ضوابط و دستورالعمل‌های اجرایی برای انجام امور مختلف صادر می‌شوند. اجرای صحیح بخشنامه ها نقش مهمی در تحقق اهداف و سیاست‌های سازمانها دارد به ویژه در خصوص بخشنامه جدید که به دلیل جدید بودن که باید توجه بیشتری نسبت به جزییات آن داشت تا در اجرا با اهداف سازمانها مغایرت نداشته باشند. با این حال، در برخی موارد، اجرای بخشنامه‌ها با چالش‌هایی مواجه می‌شود. این چالش‌ها می‌توانند ناشی از عوامل مختلفی باشند، از جمله: ...