چگونگی طرح الحاق به محدوده شهر

طرح الحاق به محدوده شهر چیست؟ این قانون به موجب تبصره چهار در مورد زمین های عوض می باشد. بر این اساس در داخل محدوده های مجاز جهت تفکیک و قطعه بندی ساختمان سازی امکان پذیر نمی باشد. در صورت نیاز به گسترش و توسعه محدوده­ی شهری مورد نظر بر اساس طرح­های تصویب شده شهرداری این فرایند باید مورد تایید مراجع قانونی قرار بگیرد.

مراجع قانونی مورد نظر می توانند در برابر موافقت کردن با تقاضایی که صاحبان اراضی مطرح کرده اند تصمیم گیری لازم را انجام دهند. بر همین مبنا جهت استفاده قانونگذار از مزیت های ورود به محدوده ی توسعه و عمران شهرسازی در کنار انجام تعهدات مربوط به عمران و آماده سازی اراضی فعالیت هایی انجام می گیرد. همچنین واگذاری سطوح لازم برای تجهیزات، تاسیسات به همراه خدمات عمومی حداکثر تا بیست درصد از زمین های آن ها را جهت تامین عوض زمین های به قانون گذار تعلق می گیرد. در طرح الحاق به محدوده شهر افراد می­توانند به همراه زمین­های عوض طرح­های نوسازی و بهسازی شهری را به صورت رایگان دریافت نمایند.

طرح الحاق به محدوده شهر

شرایط طرح الحاق به محدوده شهر

شرایط طرح الحاق به محدوده شهر چگونه انجام می گیرد؟ بر اساس تبصره قانون که در بالا ذکر شد چیزی به عنوان عوارض معین نشده است. تنها با رعایت کردن شرایط مقرر که در بالا ذکر شد حداکثر تا بیست درصد از اراضی مالکین را که تقاضای الحاق به محدوده را داشته باشد دریافت می کنند.

با توجه به اینکه عوارض شهرداری مصوب به شورای اسلامی در هر شهر می باشد. هزینه ای که در مقابل ورود به محدوده شهر به حکم قانونگذار استناد می شود با عوارض تفاوت دارد. در ادامه به مهمترین موضوع یعنی هزینه ورود به محدوده شهر می پردازیم.

هزینه ورود طرح الحاق به محدوده شهر چیست

الحاق طرح به محدوده شهر دارای هزینه هایی می باشد. بر اساس تبصره ی بالا این هزینه ها به صورت نقدی دریافت نمی شوند. در این موقعیت نمی توانیم بدون داشتن رضایت و توافق این هزینه ها را به صورت نقدی بر مالک تحمیل کنیم. با توجه به تعیین هزینه های بالا در مصوبات شهرها تعیین عوارض ورود به محدوده ی شهرها خلاف قانون بوده و در حیطه ی اختیارات شوراها می باشد. مگر اینکه در تعرفه ی مربوط به عوارض عینا حکم قانون را تکرار کرده باشد.

البته باید توجه داشته باشید در عمل مصوباتی که در احکام شورای جدید وجود دارد پرداخت هزینه ها به شکل مشخص خلاف قانون می باشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در بعضی از آرای خود حکم بر ابطال این مصوبات را صادر کرده است.

هزینه طرح الحاق

طرح الحاق به محدوده شهر در شهرسازی بر اساس ما ازا به تعینی که وجود دارد فاقد عنوان عوارض می باشد. این امر ماهیتی جدا از عوارض دارد. زمانی که اختلافاتی در این زمینه بروز کند این امر مهم در صلاحیت کمیسیون ماده 77 قرار نمی گیرد. در این موقعیت شاکی می تواند به شکل مستقیم به دیوان عدالت اداری مراجعه کرده و در آن جا طرح دعوی کند. در صورتی که عوارض ورود به محدوده شهر توسط شورای شهر مصوب شده مالک به آن اعتراض داشته باشد رسیدگی به آن در حوزه ی صلاحیت ماده 77 می باشد.

وظایف مالکان در رابطه با طرح الحاق به محدوده شهر

مالکانی که قصد دارند زمین های خارج از بافت خود را به زمین های شهری ملحق کنند باید سه تکلیف مهم را انجام دهند. در ابتدای امر باید به تعهداتی عمل کنند که به عمران و آماده سازی زمین مربوط می شود. نکته ی بعدی مربوط به واگذاری سطوح لازم برای تجهیزات، تاسیسات و خدمات عمومی می باشد. در انتها مالکان موظف هستند که 20 درصد از ملک را به شهرداری واگذار کنند.

طرح الحاق به محدوده شهر باید با انجام این وظایف در زمان استفاده ی مالکان از مزیت های محدوده ی شهری انجام بگیرد. بر اساس این تبصره وظایف مذکور به عنوان بخشی از ورود ملک به محدوده شناخته می شود. دقت داشته باشید که اساس سنجش موارد فوق برمبنای زمینی است که مالکان به شهرداری ارائه می کنند. زمانی که مالک دو ملک تجاری در کنار همدیگر در محدوده خارج از بافت دارد، تنها می توانند برای یکی از این زمین ها تقاضای صادر شدن پروانه کند. بنابراین استفاده کردن از مزیت های ورود به محدوده ی بافت شهری و خدمات نیز تنها برای یکی از زمین ها دریافت می کند. در این موقعیت شهرداری این حق را ندارد که موارد سه گانه را به عنوان حق در زمین دیگر که شامل خدمات نشده است اخذ کند.

محدوده شهر

واگذاری حداکثر 20 درصد ملک به شهرداری چرا انجام می گیرد

الحاق به محدوده شهر همانطور که قبلا اشاره کردیم باید بر اساس یک امر مهم یعنی واگذاری حداکثری بیست درصد زمین رایگان به شهرداری انجام بگیرد. مالک وظیفه دارد این موارد را در هنگام ورود به محدوده ی شهری انجام دهد. این فرایند برای تامین اراضی عوض املاک دیگر همچنین برای نوسازی و بهسازی شوارعی که شهرداری مکلف به انجام آن است پیش بینی شده است. با توجه به آن که دو وظیفه مشروح که در بالا ذکر شد معمولا شهرداری واگذاری معابر و فضاهای عمومی را پیش بینی نیز کرده است. بنابراین به نظر می آید که قانونگذار این امر را بر اساس 20 درصد واگذاری رایگان حل کرده است.

طرح الحاق به محدوده شهر بر اساس واگذاری بیست درصد رایگان زمین به قانونگذار انجام می گیرد. دراین موقعیت باید مقدار کسری زمین از میزان خالص کل زمین کم گردد. یعنی معابر و فضاهای عمومی از کل زمین کسر شده باشد. همانطور که اشاره کردیم هدف قانونگذار برای ایجاد این قانون تامین هزینه زمین های عوض برای تملکاتی می باشد که به عنوان نوسازی و بهسازی در سطح شهر انجام می گیرند. جانمایی سهم شهرداری در ملک بر عهده ی مالک است. در مقابل قانونگذار وظیفه ی آماده سازی زمین را برای ارائه به مالک بر عهده دارد. در برخی موارد هم شهرداری می تواند برای پیشگیری از کاهش قیمت و یکپارچه باقی ماندن زمین سهم خود را به صورت قیمت روز از مالک دریافت کند.

سخن پایانی

طرح الحاق به محدوده شهر به عنوان یک موضوع بسیار مهم در رابطه با ورود به بافت شهری می باشد. این موضوع بسیار پیچیده است و افراد عادی به شکل معمول نمی توانند به راحتی به حل این مسائل بپردازند. می توانید برای آگاهی بیشتر از حقوق خود در این زمینه از مهندسان مشاور هفت شهر آریا کمک بگیرید. این امر باعث می شود که از بروز مشکلات و خطاهای مختلف پیشگیری کنید.