مدیریت شهرداری بار مالی هنگفتی روی دوش مردم تهران گذاشته است

نواندیش: احمد حکیمی پور عضو شورای شهر چهارم تهران معتقد است که در سال های گذشته مدیریت شهری تهران موفق عمل نکرده است و کارنامه قابل دفاعی ندارد. حکیمی پور که نماینده سابق مجلس و عضو شورای شهر اول تهران نیز بوده است، در ادامه با اشاره به اینکه در سال های اخیر مدیریت شهرداری تهران شهروندان را به درجه یک و دو تقسیم کرده بود، نوید اصلاح مدیریت شهری در دوره جدید را می دهد و شاه بیت ایده او برای مدیریت شهری جدید تهران " برند سازی" شهری است . از نظر حکیمی پور با برند سازی شهری می توان به توسعه و در آمدزایی پایدار دست یافت و همزمان شهر را به وجود زنده دارای هویت تمدنی و مزیت نسبی اقتصادی – فرهنگی تبدیل کرد که دارای  جاذبه های گردشگری و درآمد زایی باشد. گفتگوی نواندیش با این عضو شورای شهر تهران در پی می آید:
 
 
نگاه شما به کارنامه مدیریت شهری تهران در دوره گذشته چگونه است؟

بیش از 80هزار میلیارد در طی این سالها جهت اداره شهر تهران هزینه شده است وباید کفت تمامی این هزینه را شهروندان تهرانی پرداخت کرده اند. برای تامین هزینه ها ،مدیران شهری یا شهر را فروخته اند یا نرخ خدمات شهری را انقدر بالابرده اند تا از پس تامین بخشی از هزینه های شهربر آمده اند  و باید بدانیم که شهرداری تهران یکی از بدهکار ترین شهرداری های کشور است. یعنی مدیریت شهری آینده باید بدهی های شهردار قبلی را بپردازد در صورتیکه در دو ره اول شورای شهر تهران باحجم بالای کار های عمرانی وتوسعه ای  بودجه شهرداری در طی چهارسال کمتر از سه هزار میلیاردتومان بود در نتیجه متوجه میشویم مدیریت شهری تهران در طی این هشت سال چه بار مالی هنگفتی را برای شهروندان رقم زده است.

تعداد پرسنل شهرداری تهران بالای شصت هزار نفر است که هیچگونه نظارت جدی بر عملکرد آنان نبوده است به نحوی که در طی سال های گذشته تخلفات عدیده مالی نظیر سند سازی وهزینه کرد فاقد سند وجود دارد. مدیریت شهری تهران عملامردم را به شهروند درجه یک و در جه دو تقسیم بندی کرده است وبه برخی از شهروندان نگاه ویژه ای داشته است.
امکان برخورداری از رانت اطلاعاتی ،شرکت در مناقصات با ترک تشریفات و خیلی از مسایل دیگر که ویژه شهروندان در جه یک بوده است در دوره مدیریت پیشین در شهرداری بسیار رایج بوده است.

راه کار شورای چهارم برای حل این معضلات مدیریتی که به آنها اشاره کردید، در دوره جدید چگنه خواهد بود؟

مسلم بدانید شورای شهربا نگاه طبقاتی به شهروندان با جدیت برخورد می کند ،تمام تلاش اعضا شورا این خواهد بود که کلیه فعالیت شهرداری را شفاف به منظر شهروندان برساند. رفع تبعیض به این معنا نیست که در سطح مناطق صرفا فضای سبز احداث کنیم و با پول شهروندان پارک و بوستان بسازیم بلکه نگاه تبعیض آمیز در شهر باید برداشته شود. باید گفت یکی از دلایل تخلفات گسترده درمدیریت شهری تهران حاصل عدم فعالیت  رسانه های جمعی و تخصصی در سطح شهرداری تهران است . شورای جدید شهر تهران از فعالیت جدی رسانه ای در شهرداری  استقبال می کند.

برای اداره منطقی شهر تهران چه راهکاری مد نظر شما است؟

 هشتادهزار میلیارد در حالی از جیب شهروندان تهرانی در چند سال گذشته صرف اداره شهر تهران شده است که طی دهه‌های اخیر مدیریت شهری مدرن تاکید ویژه ای روی نقش شهرها به‌عنوان محرک نوآوری و رشد اقتصادی دارد و گرایش به پیگیری استراتژی‌های نوسازی و تجدید حیات شهری فراوان دیده می‌شود.

در حقیقت باید گفت: امروزه فعالیت‌ها ی درآمد زا شهری به‌عنوان جزء لاینفک مقوله مدیریت و توسعه شهری مد نظر بوده و نه تنها در تجهیز فیزیکی زیرساخت‌های شهری بلکه در تدوین فرایندهای روانی و ایجاد تصویر و هویتی متمایز از شهر مورد عنایت هستند. در شهر تهران بایداین مفاهیم با تأکید بر ارزش‌های محوری، با تبدیل تصاویر و جذابیت‌های شهری به هویتی برجسته و ملموس، شهر را به‌عنوان محصولی ماندگار در عرصه ملی و بین‌المللی معرفی ‌کند.

ببینیدهر یک از شهر های مهم جهان به فراخور ظرفیت امکانات و فعالیت های خود از نوعی شهرت و آوازه برخوردارند که آنها را ازدیگر شهر ها متمایز و ممتاز می سازد این شهرت و آوازه که به برند شهری تعبیر می شود آمیزه ای از هویت تاریخی، ویژگی های اجتماعی ،نهاد های تمدنی ،فعالیت های تجاری، امکانات رفاهی و تفریحی و مناسبات سیاسی و بین المللی هر شهراست که برایند آن معمولا به طور فشرده در قالب یک کلمه یا یک عبارت کوتاه خلاصه می شود.

مسلما شهر هایی که توانسته اند آوازه و برند ویژه ای در عصرارتباطات جهانی کسب کنند با سرعت و سهولت بیشتری نزد افکارعمومی جهان شناخته می شوند و می توانند در شبکه گسترده جهانی تاثیرگذاری بیشتری داشته باشندو سهم زیادی از گردشگری ،کسب و کار،سرمایه گذاری ،احترام و توجه دنیا را به خود معطوف کنند.

به نظر شما مدیریت مدرن شهری در دنیا شهر را چگونه می بیند؟

باید اذعان داشت مدیریت شهرهادر دنیا این روزها از حالت سنتی خود فاصله گرفته و در پی آن است که حضور گردشگران و ساکنین را به تجربه ای خاص و منحصر به فرد تبدیل نماید . در واقع مدیریتی موفق است ،که شهر خود را به عنوان یک برند دیده و با آن رفتاری همانند موجود زنده دارد که به دنیا آمده ، رشد کرده و بالغ می شود . هر شهری با ویژگی ها و مختصاتی که دارد می تواند خود به خود تبدیل به محلی درآمدزا از حضور گردشگران گشته و با خلق ، حفظ و نگهداری جاذبه های خود به این مهم ، با استفاده از مفاهیم برندینگ ، جامه عمل بپوشاند .

درحالی که باید در مورد شهر تهران به این نکته اعتراف کرد با توجه به صرف هزینه های گزاف که صرف اداره شهر شده امکانات گردشگری شهری ویا جذابیت گردشگری شهری تهران در مقایسه با دیگر کلانشهرهای جهان در حد صفر می باشد.

نیاز به برندسازی مناسب شهر تهران به عنوان بزرگترین شهر و پایتخت اداری اقتصادی- سیاسی کشور امری حیاتی است.باید تهران را به شهری درآمد زا با منبع درآمدی پایدار تبدیل کنیم شهروندان تهرانی دیگر نمی توانند از عهده مخارج کمرشکنی که مدیریت شهری تا کنون برایشان رقم زده بر بیایند.

تا کی می خواهیم هزینه های شهری را با شهر فروشی و گران کردن گزاف خدمات شهری بپردازیم ، تمامی این کارها باعث فشار بیش از حد به شهروندان تهرانی میشود و زندگی را بر آنان سخت و دشوار می سازد. به نظر من  وقت آن رسیده با شهروندان تهرانی با انصاف بیشتری برخورد کنیم .

در حقیقت تا کنون هزینه های بلند پروازیهای مدیران شهری را مردم پرداخت کرده اند.تاکنون مدیران شهری به مردم به عنوان ابزاری درجهت رسیدن به اهداف شخصی نگاه کرده اند برای همین امر است که تهران در طی این سالها نتوانسته به منابع درامدی پایدار  مناسب جهت تامین هزینه های شهری برسد حال زمان آن است که کمی برای مردم آسودگی در زیست شهری به ارمغان بیاوریم.

اعتقاد شخصی بنده این است که با مدیریت مناسب شهری و با تکیه به سرمایه عظیم انسانی ،زیست محیطی واسترتژیک شهر می توان تهران را به یکی از درآمد زا ترین شهرهای دنیا تبدیل نمود.

فکر میکنید چگونه میتوان این مهم رادر شهر تهران انجام پذیر نمود؟

باید توجه داشت ایجاد  برندی مناسب شهر تهران نیازمند پژوهش های بسیار در تمامی ابعاد ساختاری شهر و فرایندهای شهری، در نظر گرفتن منافع گوناگون ذینفعان ،یافتن مزیت اصلی و پایدار رقابتی با توجه  به آینده و چشم انداز شهر و کل کشور است .
وجود برند قوی باعث ایجاد نگرشی مثبت در افراد خارجی و ساکنان شهر می شود و این عامل باعث افزایش توریسم و سرمایه گذاری های خارجی شده ،همچنین با افزایش حس رضایت در شهروندان می شود.
 این امر تجارت داخلی را نیز افزایش می دهد . زندگی در شهری با برند قوی به شهروندان حس اعتماد به نفس داده و باعت می شود آنها خود را در مقابل شهرشان مسئول دانسته و در بالاتر بردن برند شهر و بیشتر مثبت جلوه دادن آن کوشا باشند.

با دقت در مفهوم برند شهری در میابیم ترکیبی از نمادها و ارزش‌های محلی، هویت تاریخی، فرهنگ شهری، ویژگی‌های اجتماعی و قومی، آثار و بناهای تاریخی، مناسبات ملی و بین‌المللی، جذابیت‌ها و امکانات منطقه‌ای و حتی اشخاص برند شهری را تشکیل داده اند. مجموعه این آمیزه‌ها، تصویری از شهر ارائه می‌کنند که از منظر درون‌مرزی و برون‌مرزی با دیگر شهرها رقابت کرده و نهایتا باعث حداکثر‌سازی‌ منافع شهروندی می‌شوند.

مدیریت برند شهری تهران نیازمند پرداختن به فعالیت ها و اموری بسیار بیشتر از صرف طراحیهای ظاهری زیبا سازی سطحی است؛ درواقع می بایستی در نهاد و بنیاد شهر تهران که داعی ام القرای اسلامی شدن را دارد جوهره تمایز و در دیدگاه مدیران و مردمان آن ، انگیزه توسعه وجود داشته باشد.

بنابراین با وجود آنکه هویت و شخصیت شهرتهران را باید بر پایه داشته های ذاتی، که در نهاد و بطنشان است،     پی ریزی کرد؛ ایجاد ارتباط صحیح میان شهروندان و مدیریت صحیح نیز امری ضروری و بلکه حیاتی است؛ که این خود میسر نمی گردد مگر با اراده ای استوار در پی ریزی یک مدیریت یکپارچه شهری که با بلند پروازیهای یک جانبه و تصمیم گیریهای خود محور مدیران شهری منافات داشته باشد.

اتفاقی که در جریان است، بدین گونه است که مدیران شهری با در نظر گرفتن افرادی که در آن شهر به حرفه‌های گوناگون مشغولند اعم از تولیدکنندگان، کارآفرینان، بخش‌های بهداشتی، درمانی، آموزشی، غیرانتفاعی، مذهبی و خیریه‌ها، خدمات و شهروندان، سیاست‌های کلان و استراتژیک را به نوعی تدوین یا اصلاح می‌کنند که ضمن انطباق با دیدگاه‌ها، گرایش‌ها، تمایلات، نقاط قوت و خواست‌های اجزای تشکیل‌دهنده‌شان، منافع این اجزا را حداکثر کنند.

 بدین معنی هر شهر ضمن حفظ استراتژی‌های کلی کشور، در قالب استقلال محلی خود ابتکار عمل به خرج داده و دورنمای اقتصادی خود را به نحوی تدوین می‌کند که در رقابت با دیگر شهرها منابع بیشتری را به خود جذب کند. این منابع به صورت‌های گوناگون اعم از سرمایه‌گذاری، تولید، طرح‌های زیربنایی و... بوده که در نهایت به صورت رونق اقتصادی نمایان شده و تولید ناخالص آن شهر را افرایش می‌دهد. چنانچه این برنامه‌ریزی شهری با گرایش‌ها  و خواست‌های اجزا در تناقض قرار گیرد، ضمن ایجاد ناامیدی، همراهی آن بخش را از دست می‌دهد و شاهد کاهش فعالیت اقتصادی و سرمایه‌گذاری آن بخش و طبعا دیگر بخش‌ها خواهد بود. در واقع شهروندان به مانند «مشتریان» و شهرها «تامین‌کنندگان» این فرآیند هستند.

هدف ما با ایجاد  برند شهری تهران تقویت و مثبت شدن تصویر شهر است.توافق نظر  و اجماع بر هویت شهر و ارزش های اصلی بین مدیران  شهری  و عموم مردم،یک عامل کلیدی در دستیابی به موفقیت برندگذاری در شهرتهران است .