کد خبر: ۱۲۱۳۷
تاریخ انتشار: ۰۱ خرداد ۱۳۹۳ - ۱۷:۴۰

پارلمان اروپا؛ ماهیت و چالش های پیش رو

ساکنان کشورهای عضو اتحادیه اروپا از (پنج شنبه) برای انتخاب اعضای پارلمان اروپا به پای صندوق های رای می روند؛ نهادی که در پنج سال فعالیت خود با چالش های زیادی روبرو است.
 ساکنان کشورهای عضو اتحادیه اروپا از (پنج شنبه) برای انتخاب اعضای پارلمان اروپا به پای صندوق های رای می روند؛ نهادی که در پنج سال فعالیت خود با چالش های زیادی روبرو است.

به گزارش روز چهارشنبه ایرنا، انتخابات پارلمانی اتحادیه اروپا از22 تا 25مه (4خرداد ماه) در28 کشور عضو اتحادیه اروپا برگزار می شود. به این ترتیب شهروندان اروپایی، 751 نماینده پارلمان اروپا را برای دوره ای پنج ساله انتخاب خواهند کرد. انتخابات پارلمان اروپا گسترده ترین انتخابات در جهان بعد از انتخابات مجلس هند است. 

پارلمان اروپا به عنوان نهاد قانونگذاری اتحادیه اروپا سه مقر دارد؛ ساختمان اصلی آن در شهر ˈاستراسبورگˈ در شرق فرانسه واقع شده است که هر ماه میزبان نشستی چهار روزه با حضور نمایندگان است، ساختمانی در ˈلوکزامبورگˈ پایتخت لوکزامبورگ که بیشتر کارکنان پشتیبانی پارلمان اروپا در آن مستقر هستند و مقری در ˈبروکسلˈ پایتخت بلژیک که بیشتر نشست های کمیسیون های تخصصی در آن برگزار می شود. 

این هشتمین دور از انتخابات پارلمان اروپا از زمان برگزاری انتخابات مستقیم برای این نهاد اروپایی از سال 1979 است و در مجموع 380 میلیون نفر از بیش از 500 میلیون نفر جمعیت عضو کشورهای اروپایی واجد شرایط رای دادن هستند.

آلمان با 96 نماینده اکثریت اصلی پارلمان اروپا محسوب می شود. جایگاه سوم پس از فرانسه به انگلیس و ایتالیا با 73 نماینده اختصاص دارد. فرانسه نیز که تا سال 2004 میلادی 78 کرسی از 751 کرسی پارلمان اروپا را در اختیار داشت اکنون با 74 نماینده دومین اکثریت را در این نهاد داراست. انتخابات پارلمان اروپا در فرانسه یکشنبه آینده برگزار می شود. به این منظور این کشور به هشت بخش تبدیل شده است. به این ترتیب، استان ˈایل دو فرانسˈ که پاریس در آن واقع است 15 نماینده، شمال شرقی و جنوب غربی فرانسه هرکدام 10نماینده، بخش های غربی و شرقی این کشور هر کدام 9 نماینده، جنوب شرقی 13، مرکز فرانسه 5 و بخش آن سوی آب ها 3 نماینده را انتخاب کرده و به پارلمان اروپا خواهند فرستاد. 

اسپانیا، لهستان، رومانی و هلند به ترتیب با 54، 51، 32 و 26 نماینده نیز در رده های چهارم تا هفتم قرار می گیرند. رده هشتم با 21 نماینده نیز از آن یونان، بلژیک، پرتغال، جمهوری چک و مجارستان است. پس از سوئد، اتریش و بلغارستان به ترتیب با 20، 18 و 17 نماینده، دانمارک، اسلوواکی و فنلاند با 13 نماینده در رده دوازدهم قرار می گیرند. ایرلند، کروواسی و لیتوانی با 11 نماینده و اسلوونی و لتونی با هشت نماینده در رتبه های 13 و 14 این فهرست قرار دارند. به این ترتیب چهار کشور استونی، قبرس، لوکزامبورگ و مالت با شش نماینده کمترین کرسی های پارلمان اروپا را در اختیار دارند.

انتخابات این دوره از آن جهت حائز اهمیت است که قدرت این نهاد در انتخاب رییس کمیسیون اروپا افزایش یافته است.

برای اولین بار احزاب اروپایی، نامزدهای خود را برای پست رییس کمیسیون اروپا معرفی کرده اند. این احزاب نماینده اروپائیانی هستند که به آنها فرصت می دهد به طور مستقیم رییس نهاد اجرایی اروپا را انتخاب کنند؛ رییس کمیسیون اروپا که می تواند قوانین را ارایه کند مسئولیت اجرای آنها را نیز برعهده دارد.

نشریه انگلیسی اکونومیست با اشاره به روند نزولی میزان مشارکت در انتخابات پارلمان اروپا توسط رای دهنده ها روز چهارشنبه نوشت: از طرف دیگر با آنکه انتخابات پارلمانی در کشورهای عضو اتحادیه اروپا می تواند دولتی منفور را از کار برکنار کند، این انتخابات حتی در تعیین رییس پارلمان نیز تاثیر ندارد و بر اساس توافقی مشترک این شغل بین رهبران دو جناح غالب در پارلمان یعنی حزب راست میانه مردم اروپا و چپ میانه سوسیال و دموکرات ها تقسیم می شود. 

بر اساس بندی که در سال 2009 در معاهده لیسبون اضافه شد، سران کشورها و دولت ها در نشست شورای اروپا باید نامزدی را تعیین کنند که مسئولیت انتخابات پارلمان اروپا را برعهده بگیرد سپس پارلمان رییس شورای اروپا را با رای اکثریت اعضا تعیین می کند. 

عملکرد نهادهای اروپایی همچنان پیچیده است و تعداد نمایندگان پارلمان نشان می دهد پارلمان اروپا هنوز چندان مورد توجه شهروندان اروپایی قرار نگرفته است. یافته های یک نظرسنجی نشان داده است که از هر10 اروپایی، شش نفر در انتخابات 2014 اتحادیه اروپا شرکت نخواهند کرد.

بحران اقتصادی که از سال 2008 میلادی رخ نمایاند بر سراسر دوره پنج سال گذشته پارلمان اروپا سایه انداخت و امروز تاثیر قابل توجهی بر انتخاب شهروندان اروپایی خواهد داشت.

با آنکه تبلیغات وسیعی برای ترغیب رای دهندگان به شرکت در انتخابات صورت گرفته است، یافته های نظرسنجی ها نشان می دهد مردم اروپا علاقه چندانی به شرکت در انتخابات ندارند. 

نشریه انگلیسی اکونومیست روز چهارشنبه هزینه های سنگین پارلمان اروپا را دلیل این امر دانست و امروز در گزارشی نوشت : پارلمان اروپا با هزینه یک میلیارد و 750 میلیون یورویی از مجموع پارلمان های انگلیس، فرانسه و آلمان هزینه های بیشتری دارد. یک سوم از این هزینه ها برای انجام همه فعالیت ها به 24 زبان رایج در کشورهای اتحادیه اروپا تخصیص داده می شود.همچنین سالانه مبلغ 180 میلیون یورو هزینه دیگری است که به دلیل فعالیت این پارلمان در سه مقر مختلف بر اساس معاهدات اروپایی بر دوش مالیات دهندگان در اروپا افتاده است. 

سه چهارم از اعضای این پارلمان خواستار تعیین بروکسل به عنوان مقر دائم آن شده اند اما در این صورت پیمان اروپا باید تغییر کرده و به تایید همه دولت ها برسد و قطعا فرانسه با این امر مخالف خواهد بود. 

ˈادوارد مک میلان اسکاتˈ یکی از نمایندگان طرفدار تغییر مقر پارلمان اروپا می گوید : تغییر مکان برگزاری نشست ها نه تنها هزینه های زیادی برای پارلمان پدید آورده است بلکه به تولید 19هزار تن دی اکسید کربن بیشتر نیز منجر شده است، ضمن اینکه ساختمان پارلمان اروپا در استراسبورگ 317 روز در سال خالی است. 

از طرف دیگر سیستم هزینه های نمایندگان نیز می تواند به رسوایی مالی منجر شود : هیچ رسیدی نباید تولید شود، نظارتی بر روی روند هزینه ها نیست و استخدام نزدیکان و خویشاوندان به کرات دیده می شود. پارلمان اخیرا از همکاری با سازمان شفافیت بین المللی که سازمانی غیردولتی است سرباز زد.

اما مخالفت های بیشتر با پارلمان اروپا به دلیل شکست پارلمان برای تحقق اهداف اصلی آن در واقع اعطای مشروعیت قانونی به اتحادیه اروپاست. 

اولین دلیل از تاسیس پارلمان اروپا تعیین نمایندگان منتخب از میان مردم اروپا بود. اما تلاش پارلمان از زمان تاسیس در سال 1979 تنها برای افزایش قدرت های پارلمان اروپا بوده است. امروزه این نهاد از همه قدرت های قانونگذاری مشابه مجالس داخلی کشورهای عضو این اتحادیه برخوردار خواهد است. 

ˈهیتر گرابوˈ از اندیشکده بنیادهای جامعه روشن مستقر در بروکسل، پارلمان اروپا را مورد انتقاد قرار می دهند زیرا بیشتر اقداماتش در راستای خدمت به گروه های لابی است که پول خرج کرده و قانون تصویب می کنند، اما با رای دهندگان ارتباطی ندارند.

ˈچارلز گرانتˈ از اندیشکده مرکز اصلاحات اروپایی یادآور می شود: پارلمان به عنوان یک نهاد محدودیت ها و نواقص فراوانی دارد...بیشتر وقت خود را برای اختصاص قدرت بیشتر به خود می گذراند. 

ˈآلکس استابˈ وزیر تجارت فنلاند و یکی از نمایندگان پیشین پارلمان اروپا نیز می گوید : نمایندگان بیشتر مسئولیت بدون قدرت داشته باشند. 



*** روندهای انتخاباتی در انتخابات سال جاری پارلمان اروپا

امروز در حالی از اقبال بالای احزاب دست راستی برای پیروزی در این انتخابات سخن گفته می شود که بحران اقتصادی و اجرای سیاست های ریاضتی در اغلب کشورهای اروپایی به تغییر موضع غالب سیاسی در جوامع اروپایی منجر شده است.

کارشناسان معتقدند با توجه به عدم موفقیت احزاب چپ برای کنترل بحران موجود، به نظر می رسد احزاب راستگرا و افراطی از بخت بیشتری برای حضور در انتخابات پارلمان اروپا برخوردار باشند.

نظرسنجی های صورت گرفته در فرانسه نیز این ادعا را تایید می کند. براساس یک نظر سنجی، اگر بخت پیروزی حزب راستگرای افراطیˈجبهه ملیˈ فرانسه به رهبری ˈ مارین لوپنˈ در سال 2009 میلادی شش درصد بود، اکنون این اقبال به 23 درصد افزایش یافته و این حزب، گوی سبقت را از حزب راست میانه ˈجنبش اتحاد مردمیˈ حزب حاکم سابق این کشور هم می رباید.

تا کنون،ˈالکسیس تسیپراسˈ نامزد حزب چپ اروپا، ˈمارتین شولتزˈ نامزد ائتلاف سوسیالیست های اروپا، ˈژان کلود یونکرˈ نماینده حزب مردم اروپا، ˈگی فورهوفتادˈ نماینده اتحاد لیبرال ها و دمکرات های اروپا و ˈاسکا کلرˈ نامزد سبزهای اروپا برای ریاست کمیسیون اروپا معرفی شده اند.

یکی دیگر از روندهای انتخاباتی در انتخابات سال جاری پارلمان اروپا، حضور احزاب فراوان عوام گرایانه است که بیشتر آنها سیاست های ضد اروپایی دارند. این احزاب از ˈ سیریزاˈ در یونان تا حزب چپ متحد در اسپانیا، حزب راست افراطی ˈماری لو پوئنˈ فرانسه، حزب آزادی در هلند تحت امر ˈگییرت ویلیدرزˈ و حزب طلوع طلایی یونان را در بر می گیرند.

این احزاب در بیشتر کشورهای مرکزی و شرقی اروپا قدرت دارند و یافته های آخرین نظرسنجی ها نشان داد تعداد نمایندگانی که می توان به عنوان ضداروپایی طبقه بندی کرد از تعداد کنونی 140 نماینده به 200 نماینده افزایش یابد.

از دیگر سو، اعضای پارلمان اروپا به همان اندازه که با جریان کلی این پارلمان مخالف هستند با یکدیگر نیز اختلاف نظر دارند، به همین دلیل پارلمان را بی اعتبار می کنند.

آنها همچنین بیشتر ضدبازار آزاد هستند. ˈسیمون هیکسˈ از مدرسه اقتصاد لندن می گوید: اکثریت نمایندگان در پارلمان بعدی با توافق تجارت آزاد با آمریکا مخالف هستند. 

حضور بسیاری از احزاب عوام گرا احتمالا گروه های لیبرال، راست میانه و چپ میانه را از ورود به پارلمان محروم می سازد؛ مگر اینکه احزاب یادشده با هم متحد شوند. اکنون قوانین بسیار و حتی قوانین مهمی به دلیل اختلاف نظرها با نمایندگان همچنان در کمیسیون و شوراها معطل مانده است. 

ائتلاف گسترده تر در پارلمان اروپا می تواند به بن بست بیشتر در این زمینه منجر می شود و این امر به نارضایتی بیشتر مردم در اتحادیه اروپا خواهد انجامید. رای دهندگان در این زمینه تنها نیستند، دیگر نهادهای اروپایی و بسیاری از دولت های ملی به شدت از پارلمان اروپا ناراضی هستند. دولت های فرانسه و انگلیس که طبق روال قدیم خواستار حفظ استقلال ملی خود هستند، علاقه ای به پارلمان اروپا ندارند. دولت آلمان یکی از طرفداران پارلمان بوده است؛ زیرا آلمان بیشترین تعداد نماینده را در پارلمان دارد و به طور کلی آن را اداره می کنند. با وجود این حتی در برلین نیز امروزه دیدگاه خوبی به پارلمان اروپا وجود ندارد. 

نظر شما
قابل توجه کاربران و همراهان عزیز: لطفا برای سرعت در انتشار نظرات، از به کار بردن کلمات و تعابیر توهین آمیز پرهیز کنید.
* کد کپچا:
captcha

استقلال و رامین رضاییان به توافق رسیدند

نفیسه روشن با شهرام اسدزاده ازدواج کرد + عکس

حذف گزینه های غیرپرسپولیسی برای جانشینی کارتال

هشدار عمان: شرط‌های جدید، مذاکرات هسته‌ای ایران و آمریکا را به بن‌بست می‌کشاند  

دردسر جدید استقلال برای بازی های آسیایی!

عراقچی: ایران حق خود را برای شناسایی متجاوز و پرداخت خسارت به طور جدی پیگیری می‌کند  

فیش حقوقی معوقه فروردین ماه بازنشستگان تأمین اجتماعی صادر شد‌‌ + لینک

خرافه‌پرستی عجیب اسرائیلی‌ها درباره علت اصابت موشک‌های ایران!  

تماس سپاهان و تراکتور برای جذب ستاره پرسپولیس

بازخوانی زندگی و سوابق رئیس شهید سازمان اطلاعات سپاه؛ سردار محمد کاظمی که بود!؟

ادامه روند صعوی قیمت طلا، سکه و طلای ۱۸ عیار - امروز سه‌شنبه ۱۰ تیر ۱۴۰۴ / قیمت دلار و تتر هم همچنان افزایشی است

شهرام همایون خطاب به رضا پهلوی: اگر کوچک‌ترین عرق ملّی دارید نباید از حمله به ایران دفاع کنید

خلاصه بازی الهلال عربستان ۴-۳ منچسترسیتی (ویدئو)

احتمال فعال شدن گسل‌های تهران در اثر بمباران رژیم اسرائیل صحت دارد؟

واکنش کمیته استیناف به خبر بخشش محرومیت ساپینتو، سرمربی استقلال

استایل و چهره بهنوش طباطبایی در یک رویداد هنری (عکس)

با چند منطقه فرازمینی در کشور آشنا شوید (+تصاویر)

آهنگ جدید محسن چاوشی به نام ساعت دیواری (ویدئو)

ساخت ساختمان ۱۰ طبقه در ۲۸ ساعت در چین (ویدئو)

حضور چکامه چمن ماه در اکران «عزیز» پس از بازگشت از ترکیه و شبکه جم (ویدئو)

فراخوان گادپوری تهرانپارس را قفل کرد ! (ویدئو)

خلاصه بازی دورتموند 2 - 3 بارسلونا: با گزارش عادل فردوسی پور (ویدئو)

خلاصه بازی آتالانتا 2 - 3 رئال مادرید (ویدئو)

خلاصه بازی پرسپولیس 2 - ملوان 1 : جذاب و سرنوشت ساز! (ویدئو)

خلاصه بازی فولاد 0 - استقلال 2 ؛ سوپرگل جدید از آبی پوشان! (ویدئو)

خلاصه بازی پرسپولیس 0 - 1 نساجی؛ شکست در نزدیکی صدر! (ویدئو)

تغییر چهره شگفت انگیز آزاده مهدی زاده ، ژوزفین قهوه تلخ در کنار جواد عزتی (عکس)

خلاصه بازی آرسنال 2 - 0 منچستر یونایتد (ویدئو)

خلاصه بازی نیوکاسل 3 - 3 لیورپول؛ پرگل و دیدنی! (ویدئو)

نوحه دشنه بر لب تشنه - حسین فخری ؛ خنجر بر تار حنجر / مداحی ماندگار (ویدئو)

خلاصه بازی دورتموند 1-1 بایرن مونیخ با گزارش عادل فردوسی پور (فیلم)

خلاصه بازی لاس پالماس 2 - 1 بارسلونا (ویدئو)

خلاصه بازی منچستر یونایتد 3 - 2 بودا (فیلم)

نماهنگ نحن حزب الله (فیلم)

کنایه احسان علیخانی به نعیمه نظام دوست سوژه شد (ویدئو)

هنرنمایی گلوریا هاردی با ترومپت‌ در «جوکر ۲»! (فیلم)

خلاصه بازی الریان 1 - پرسپولیس 1 (فیلم)

خلاصه بازی النصر 3 - 1 الغرافه: رونالدو دبل کرد (فیلم)

خلاصه بازی ساوتهمپتون ۲ - ۳ لیورپول ؛ یکه و تنها در صدر جدول! (ویدئو)

خلاصه بازی زیبای سلتاویگو 2 - 2 بارسلونا (فیلم)

خلاصه بازی منچستر سیتی 0 - 4 تاتنهام؛ جذاب! (فیلم)

خلاصه بازی اینتر میلان 5 - هلاس ورونا 0 ؛ تورام دبل کرد (فیلم)

تغییر چهره بازیگر «عشق ممنوع» و «فاطماگل» 14 سال بعد 14 سال در 40 سالگی (عکس)

فیلمی عجیب از گربه ماهیِ رزه دار درحالِ صحرانوردی در جستجوی آب! (ویدئو)

خلاصه بازی پرسپولیس 3 - مس سونگون 0 (فیلم) - 1 آذر

آهنگ نگرانتم ، میثم ابراهیمی (موزیک ویدئو) + متن شعر ترانه

خلاصه بازی ایران 3 - قرقیزستان 2 ؛ گل های طارمی، حردانی و آزمون (فیلم)

گوسفند عاشق نوشیدن چای را ببینید! (ویدئو)

ماهی روز قیامت برای دومین بار دیده شد (عکس)

آهنگ ای دریغا - محسن چاوشی (موزیک ویدئو)

خاطره خنده دار مونا کرمی در شام ایرانی از تبلیغات ماهواره‌ای (ویدئو)

حمله یک قلاده خرس به خودروها در جاده چالوس (ویدئو)

مداحی دهه فاطمیه عبدالرضا هلالی؛ ناحلة الجسم یعنی؟! (ویدئو)

خلاصه بازی رئال سوسیداد ۱-۰ بارسلونا (ویدئو)

خلاصه بازی چلسی 1- 1 آرسنال (ویدئو)

خلاصه بازی و گلهای رئال مادرید 4 - 0 اوساسونا (ویدئو)

مسابقه امیر علی اکبری، فایتر ایرانی مقابل مارکوس آلمِیدا، اسطوره برزیلی در MMA (ویدئو)

خلاصه بازی منچستر یونایتد 2 - 0 پائوک (ویدئو)

خلاصه بازی و گل های بارسلونا ۵ - ستاره سرخ بلگراد ۲ (ویدئو)

تصویری از شیخ نعیم قاسم، دبیرکل جدید حزب الله لبنان در حرم امام رضا (عکس)

خلاصه بازی رئال مادرید ۰ - بارسلونا ۴ (ویدئو) / طوفان در لالیگا

تیپ پائیزی و چهره شاد شبنم قربانی در 35 سالگی (عکس)

تصاویر پربازدید از بازیگر زن ترک و حجابش در ایران (عکس)

استقبال دختران روس از پزشکیان (عکس)

تصویر شگفت انگیز از فرود هواپیما در بیروت در میانه آتش حملات اسرائیل (عکس)

تغییر چهره آناهیتا درگاهی پس از جدایی (عکس)

حزب الله با پهپاد خانه نتانیاهو را هدف قرار داد (+عکس و ویدئو)

دوقلوهای جدید جایگزین سارا و نیکا در پایتخت شدند (عکس)

بنر اعتراضی جالب هواداران استقلال جلوی درب دفتر هلدینگ (عکس)

قاب بامزه و خوش آب و رنگ از بهنوش طباطبایی (عکس)

تغییر چهره قابل توجه پریناز ایزدیار در 38 سالگی (عکس)

تصویر پربیننده از زنان آتش نشان در تهران (عکس)

تیپ جالب المیرا دهقانی در پشت صحنه یک نمایش (عکس)

استایل و آرایش متفاوت هدی زین العابدین وایرال شد (عکس)

چهره جذاب بهنوش طباطبایی در ۴۳ سالگی (عکس)

واکنش پسر ناصرملک مطیعی به حمله کیهان؛ «دل تاریکتان پر از کینه است» (عکس)

فیگورهای زیبای انفرادی هادی چوپان در فینال مسترالمپیا ۲۰۲۴ (گزارش تصویری)

عینک عجیب و ۲۱۰ میلیون تومانی علی صادقی در جوکر سوژه شد (عکس)

لوگوی عجیب روی لباس پیشکسوت جنجالی؛ هم استقلال هم پرسپولیس ! (عکس)

تصاویر مسابقه مقدماتی هادی چوپان در مستر المپیا ۲۰۲۴ و نتیجه آن (عکس)

تصویر جذاب سحر دولتشاهی در روز تولدش (عکس)

رونمایی شهرزاد کمال‌زاده از استایل جذاب و جدیدش (عکس)

شوک به استقلال: ستاره با هواداران خداحافظی کرد (تصویر)

حذف تصویر رئیسی از اتاق وزیر خبرساز شد (عکس)

عاشقانه حدیثه تهرانی برای همسرش (عکس)

استایل متفاوت لیلا بلوکات در پشت صحنه تئاتر (عکس)

تیپ و چهره تازه ندا قاسمی، «شیرین سریال نون خ» (عکس)

سلفی بدون آرایش نجمه جودکی، مجری سابق صداوسیما (عکس)

تیپ و چهره متفاوت المیرا دهقانی روی صحنه تئاتر (تصاویر)

تیپ و چهره پاییزی نازنین بیاتی در ۳۴ سالگی (عکس)

پرطرفدارترین

خر شیطان هم کم ‌آورد اما خر کیهان و شریعتمداری نه!

وقتی همه مشغول مبارزه با سگ‌گردانی بودند، اسرائیل در خاک‌مان پهپاد می‌ساخت

بارگذاری احکام جدید فرهنگیان بازنشسته ۱۴۰۰ در سامانه صندوق بازنشستگی کشوری + لینک

جمهوری اسلامی: با افرادی که بنام ایدئولوگ نظام، عوامفریبی کردند برخورد شود / صداوسیما از افراد کم سواد و مشکوک پاکسازی شود